В регионе утверждены меры поддержки фермерским хозяйствам

На территории Новосибирской области осуществляют деятельность 389,3 тыс. личных подсобных хозяйств, 2067 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции.

В 2021 году личными подсобными хозяйствами Новосибирской области заключено 750 социальных контрактов, в 2022 году заключено 642 социальных контракта. Индивидуальными предпринимателями Новосибирской области, осуществляющими деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, в 2021 году заключено 159 социальных контрактов, в 2022 году заключено 107 социальных контрактов.

Доля участников социальных контрактов среди личных подсобных хозяйств за период с 2021 по 2022 год составляет 0,36%, среди индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, и крестьянских (фермерских) хозяйств – 12,87%. Из общего числа заключенных социальных контрактов 98,07% связаны с деятельностью в сфере животноводства.

Для реализации продукции личными подсобными хозяйствами используется механизм прямых продаж посредством публикации объявлений в средствах массовой информации и социальных сетях, а также рынки и ярмарки.

На территории Новосибирской области функционирует семь розничных универсальных рынков. Постоянно действующие ярмарки организованы
на 56 площадках на территориях всех муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, торговые места личным подсобным хозяйствам предоставляются бесплатно, организовано ветеринарное обслуживание личных подсобных хозяйств и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции. Заполняемость торговых мест на ярмарках составляет в среднем 70%.

На территории Новосибирской области в 2021 и 2022 годах осуществляли деятельность по закупу сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, продукции растениеводства) у индивидуальных предпринимателей и личных подсобных хозяйств 17 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В течение 2022 года было дополнительно создано пять новых сельскохозяйственных потребительских кооперативов. За период с 2017 по 2022 год сельскохозяйственным потребительским кооперативам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 № 37-п (далее – государственная программа), были предоставлены гранты на общую сумму 294,5 млн рублей на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов (приобретение, строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации и реализации сельскохозяйственной продукции).

Государственной программой предусмотрено субсидирование от 10 до 15% затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закуп сельскохозяйственной продукции у членов кооператива, возмещение до 50% затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, специализированного автотранспорта, оборудования для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции
и мобильных торговых объектов (не более 10 млн рублей на один кооператив в год).

Новосибирская область принимает участие в реализации совместно с Акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» и Обществом с ограниченной ответственностью «Агроторг» проекта «Фермерский островок», который позволяет небольшим производителям организовать совместные продажи производимой сельскохозяйственной продукции через организацию торговых площадок формата «Фермерский островок» в магазинах торговой сети «Пятёрочка». В городе Новосибирске действует один «Фермерский островок».

Для личных подсобных хозяйств Новосибирской области государственной программой предусмотрена государственная поддержка за счет средств областного бюджета Новосибирской области в виде субсидии на возмещение стоимости приобретенного личным подсобным хозяйством молодняка крупного рогатого скота в размере:

1) 30% стоимости телок и нетелей, приобретенных в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Новосибирской области;

2) 20% стоимости быков в возрасте до шести месяцев и весом
до 180 килограмм в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Новосибирской области.

Предельный максимальный размер средств государственной поддержки
на приобретение молодняка крупного рогатого скота личными подсобными хозяйствами составляет 50,0 тыс. рублей на одного получателя в год.

С целью расширения возможностей личных подсобных хозяйств для сбыта произведенной продукции постановлением Правительства Новосибирской области от 11.10.2022 № 463-п в государственную программу внесены изменения:

1) введено понятие агроконтракта, под которым понимается договор (соглашение), заключаемый между переработчиком и гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, предусматривающий осуществление переработчиком авансовых платежей в пользу указанного гражданина за поставляемые овощи открытого грунта, картофель, молоко, мясо (кроме мяса свиней);

2) предусмотрена возможность субсидирования от 10% до 15% затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закуп овощей открытого грунта, картофеля, молока, мяса у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства.

Отбор заявок сельскохозяйственных потребительских кооперативов на право получения указанной субсидии назначен на март 2023 года.

В 2023 году в государственной программе будет предусмотрено субсидирование затрат личных подсобных хозяйств на приобретение элитных семян картофеля, овощных культур, производство картофеля и овощей открытого грунта. В настоящее время проект изменений в государственную программу проходит процедуру согласования.

В Новосибирской области создан Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее – Центр компетенций), который на безвозмездной основе оказывает консультационную и методическую помощь индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам, в том числе по созданию сельскохозяйственных потребительских кооперативов, оформлению документов на получение государственной поддержки, сертификации продукции и другим направлениям.

С целью развития сельскохозяйственной кооперации Центром компетенций совместно с министерством сельского хозяйства Новосибирской области в период с 15 по 17 декабря 2022 года на территории Барабинского района Новосибирской области проведено обучающее мероприятие для сельскохозяйственных товаропроизводителей «Школа кооперации», участниками которой стали около 40 крестьянских (фермерских) хозяйств.

С 2020 года на базе федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный аграрный университет» совместно с Акционерным обществом «Российский Сельскохозяйственный банк», Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Новосибирской области реализуется федеральный пилотный проект «Школа фермера». Выпускники получают документы государственного образца о профессиональной переподготовке.

За период 2020–2021 годов прошли обучение 80 человек по направлениям: лечение и профилактика заболеваний сельскохозяйственный животных, переработка молока и производство ремесленных сыров, переработка мяса и производство мясных деликатесов, зоотехния, агрономия, сельскохозяйственная кооперация, новые технологии, повышающие эффективность ведения сельского хозяйства, свободные ниши и перспективные направления развития агропромышленного комплекса.

За счет средств областного бюджета Новосибирской области ежегодно проводится повышение квалификации руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств. Длительность программы обучения – 174 академических часа. Объем финансирования данного направления поддержки составляет до 1,3 млн рублей в год. В 2022 году обучение прошли 180 человек. 

Индивидуальные предприниматели, главы и работники крестьянских (фермерских) хозяйств также принимают участие в ежегодных программах повышения квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций: агрономов всех специальностей, инженеров всех специальностей, зоотехников всех специальностей, ветеринарных врачей и фельдшеров, бухгалтеров, экономистов, специалистов кадровых служб. За период
2020–2021 годов повышение квалификации прошли 1382 человека, в 2022 году повышение квалификации прошли 555 человек. Объем финансирования составляет до 4 млн рублей в год.

Автономная некоммерческая организация «Центр содействия развитию предпринимательства Новосибирской области» для граждан, желающих начать предпринимательскую деятельность, организует обучение основам предпринимательской деятельности (в том числе обучаются безработные и (или) малоимущие граждане, претендующие на поддержку в рамках социального контракта).

В дальнейшем, если малоимущие граждане, заключившие социальный контракт, регистрируются в качестве плательщиков налога на профессиональный доход (самозанятых) или индивидуальных предпринимателей, им может быть оказана поддержка в Центре «Мой бизнес» по продвижению товаров (работ, услуг).

Таким образом, в Новосибирской области существует необходимая инфраструктура для ведения предпринимательской деятельности и сбыта продукции, произведенной личными подсобными хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, в том числе заключившими социальный контракт, дальнейшее развитие которой будет осуществляться посредством стимулирования сельскохозяйственной потребительской кооперации, вовлечения личных подсобных хозяйств в производственные и сбытовые цепочки, предоставления финансовых и нефинансовых мер государственной поддержки.

Работа ведется во исполнение подпункта «б» пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 25 мая 2022 г. от 14.06.2022 № Пр-1049ГС.