Сессия Законодательного Собрания приняла закон «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2024 год».

Рассмотрению проекта закона предшествовал доклад министра экономического развития Льва Решетникова об итогах социально-экономического развития региона за 2024 год. По информации министра, объём валового регионального продукта составит 2,5 трлн рублей, при этом лидером в структуре экономики Новосибирской области остаётся промышленное производство. Лидирующее место в его структуре сохраняет пищевое производство, набирает обороты производство компьютеров, электронных и оптических изделий. Продукция сельского хозяйства составила чуть более 150 млрд рублей – это второе место в СФО. Объем строительства составил 2,6 млн квадратных метров, чуть ниже, чем уровень предыдущего года – 3 млн кв. метров.

Лев Решетников подчеркнул негативный тренд – снижение численности населения области. По итогам 2024 года она составила 2 млн 786,5 тыс. человек – сокращение на 3 тыс. человек. При этом миграционный прирост восстановился – почти 10 тыс. человек за 2024 год. В целом, констатировал министр, в 2024 году социально-экономическое состояние региона было стабильным.

Среди многочисленных вопросов, заданных министру, прозвучала тема тарифов.

«Как повлияло решение об увеличении тарифов в 2024 году на реальный уровень жизни населения области в целом?» – обратился с вопросом к министру депутат Владимир Анисимов. «Средний рост заработных плат 18 процентов, средний рост тарифов чуть больше 12 процентов. И второй момент. Если мы хотим иметь качественную инфраструктуру, мы должны её обновлять, в неё инвестировать», – ответил Лев Решетников.

Вопрос депутата Ларисы Шашуковой касался упрощённого налогообложения. По этой системе налоговая нагрузка на предприятия малого и среднего бизнеса снижается до 7,6% против 15%, полагающихся для обрабатывающих производств. «Бюджет недополучил эти средства или, наоборот, это сыграло положительную роль для предприятий?» – задала она вопрос министру.  Принятое решение – плюс для предприятий, убежден Лев Решетников: «Бюджет сегодня недополучает средства по налогу на прибыль, просто они все уходят в банк на погашение процентов. То есть не только экономика страдает от высокой ключевой ставки, но и налоговые поступления».

«Область «заигралась» в концессию, – высказал свою позицию депутат Вадим Агеенко. – Некоторые объекты мы могли бы сами построить. Можно давать зарабатывать банкам или кому-то ещё – это концессия. А можно пытаться самим кредитоваться. Делать помедленней, но и контролировать самим, и платить банкирам чуть поменьше, потому что кредит взят под меньший процент».

Доклад об исполнении областного бюджета за 2024 год депутатам представил заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко. Характеризуя особенности исполнения бюджета 2024 года, министр отметил такие мощные факторы, как изменения в налогооблагаемой базе предприятий, рост заработной платы в экономике, существенно опережающий плановые прогнозы, из-за чего расходы на заработную плату значительно увеличились, а также ужесточение денежно- кредитной политики банка России, которая сделала недоступными для регионального бюджета кредиты коммерческих банков.

Как отметил Виталий Голубенко, налог на прибыль оказался на 20 миллиардов ниже первоначального плана, и только благодаря перевыполнению по другим доходным источникам регион вышел на заданный уровень. Федеральное финансирование по сравнению с 2023 годом снизилось: произошла передача функций по финансированию отдельных социальных выплат от регионального бюджета на социальный фонд России, завершилась программа расселения из ветхого аварийного жилья, которая финансировалась фондом развития территорий, также произошло сокращение федерального финансирования на региональные дороги. «Объем расходов, которые мы финансируем собственными средствами, поднялся с 87 до 92,5 процентов», – акцентировал Виталий Голубенко.

Прирост собственных доходов составил 37 миллиардов, из них 34 млрд ушли на группу приоритетных расходов. Больше половины – это рост расходов, связанных с содержанием бюджетной сферы, в том числе расходы на повышение заработной платы и меры социальной поддержки, со значительным увеличением расходов на поддержку участников специальной военной операции и членов их семей.

В исполнении непростого бюджета 2024 года министр отметил господдержку реального сектора экономики, которая за счет областного бюджета составила более 10 млрд рублей, а также значительные средства – на обслуживание госдолга. «Важным моментом является то, что бюджет сложился с дефицитом в два раза ниже, чем плановый показатель, но характер этого снижения дефицита заключается в неполном освоении расходов 2024 года, большая часть которых сместилась в бюджет 2025 года», – подвел итог Виталий Голубенко.  

Вице-спикер Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Ирина Диденко напомнила, что проект закона «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2024 год» был рассмотрен всеми комитетами регионального парламента, а также на публичных слушаниях, в ходе проведения которых были приняты рекомендации Правительству Новосибирской области. «Особое внимание депутатов было обращено на необходимость принятия дополнительных мер для поиска резервов по увеличению доходной части бюджета. Задача поставлена на долгосрочный период», – подчеркнула Ирина Диденко.

Законопроект был принят единогласно. После перерыва сессии, в котором состоялось заседание комитета по бюджетной, финансовой-экономической политике и собственности, сессия утвердила закон «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2024 год» во втором чтении.